而從BOT項(xiàng)目角度來(lái)看,報(bào)告給出的污泥處理處置全成本區(qū)間在150元/噸~500元/噸,平均成本為270元/噸,折合到污水處理費(fèi)中約合0.2元/噸(按每萬(wàn)噸水產(chǎn)生7噸含水率80%的污泥)。
而且由于成本數(shù)據(jù)相對(duì)敏感,各方不愿公開(kāi)與共享,造成最終的調(diào)研結(jié)果與實(shí)際有一定的偏差。以干化焚燒為例,根據(jù)調(diào)研,目前國(guó)內(nèi)幾個(gè)公開(kāi)的干化焚燒項(xiàng)目,其成本運(yùn)行費(fèi)用為200元/噸—300元/噸,然而這一數(shù)據(jù)卻被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。多位行業(yè)內(nèi)熟知污泥焚燒項(xiàng)目的人士透露,目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的污泥干化焚燒項(xiàng)目的運(yùn)行成本均在400元/噸—500元/噸之間。
上海環(huán)境院總工程師楊新海指出,如果包括折舊以及最終的處置成本,污泥處理處置全成本一般超過(guò)500元/噸,折合成水費(fèi)為0.35元/噸。就目前的水平來(lái)看,300元/噸以下的價(jià)格,在發(fā)達(dá)地區(qū)基本是無(wú)法完成全過(guò)程商業(yè)運(yùn)行的。協(xié)同處理的成本往往會(huì)稍低些,如垃圾焚燒廠協(xié)同處置,一般包括利潤(rùn)的全成本為400元/噸左右。
目前全國(guó)36個(gè)省會(huì)城市及計(jì)劃單列市的污水處理費(fèi)平均為0.82元/噸,與國(guó)家要求的污水處理費(fèi)還有一定的差距。重點(diǎn)城市的污水處理費(fèi)上漲已是難題,更何況其他地、縣級(jí)城市。
污泥處理處置費(fèi)用應(yīng)該被納入污水處理費(fèi),并在2014年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》再次明確。但是,根據(jù)E20研究院調(diào)研結(jié)果顯示,目前,將污泥處理處置費(fèi)用納入污水處理費(fèi)用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區(qū)、江蘇省常州市、廣州市等部分地區(qū)。其中,江蘇地區(qū)污水處理費(fèi)相對(duì)較高,其污泥處置費(fèi)為0.2元/噸,在污水處理費(fèi)中占比僅為15%左右;廣州市僅有4分錢。
在目前全國(guó)污水處理費(fèi)還不到位的情況下,污泥處理處置費(fèi)用的到位就更難。
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