12月3日，發(fā)改委發(fā)布了關于《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告，向全社會公開征求意見，并在2020年1月1日前截止。
在意見稿中，對原招投標法第四十條的修改格外引人注目。修改之后，評標委員會推薦的中標候選人不標明排序；招標人按照招標文件規(guī)定的定標方法，結合中標候選人合同履行能力和風險進行復核的情況，自收到為評標報告之日起二十日內自主確定中標人。
原稿為：評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
意見稿修改為：評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，集體研究并分別獨立對投標文件進行評審和比較；評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦不超過三個合格的中標候選人，并對每個中標候選人的優(yōu)勢、風險等評審情況進行說明；除招標文件明確要求排序的外，推薦中標候選人不標明排序。
招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。按照招標文件規(guī)定的定標方法，結合對中標候選人合同履行能力和風險進行復核的情況，自收到評標報告之日起二十日內自主確定中標人。定標方法應當科學、規(guī)范、透明。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
這意味著甲方有著更大的自主選擇權，而評標委員會只推薦三個中標候選人，而且不用排序。也就是說，不會有第一中標候選人、第二中標候選人、第三中標候選之說。這也打破了評標委員會推薦的第一中標候選人默認為中標人的長期慣例。甲方只需要在三個中標候選人當中，自主確定中標人。
當然了，這并不是絕對的，甲方也可以放棄這個自主的權力。只要甲方在標書中要求對中標候選人進行排序，那評標委員會還是會確定出第一、第二和第三中標候選人；此外，甲方也可以直接授權評標委員會直接確定中標人。
對這來之不易的自主權，大部分甲方自然不會放棄。這一修改若最終確定，對投標人來說，有什么重大影響呢？
一、最低價不一定中標，劣質殺低價將一去不復返
對于最低價中標，惡意低價沖標，殺低價等擾亂市場的行為，以前甲方沒有太好的辦法來制止，而如果甲方有這個尚方寶劍，完全可以不選擇那些最低價、超低價的中標候選人，而選擇那些價格合理、合同履行能力強的中標候選人。
投標人即使以低價，在綜合評分中獲得了最高分，由于評標委員會不再對中標候選人排序，意味著它成為不了第一中標候選人，只能成為甲方待選的中標候選人而已。
二、關系不是萬能，沒有關系是萬萬不能
做大客戶銷售，一定得有甲方關系。雖然有甲方關系不一定能中標，但沒有甲方關系，就一定中不了標。
你想想看，面對三個中標候選人，有甲方關系的公司，關系更好的，一定更有機會獲得中標的可能。
那些前期不做任何關系，看到標就去投，想碰碰運氣中標的公司，運氣只會越來越差，這條路被堵死了。
三、機會更傾向于有準備的人
對于那些技術實力強，實施經驗豐富，與甲方充分溝通，一心一意為甲方服務的公司，將會獲得更多的中標機會。
雖然做甲方關系，與甲方充分溝通交流，會付出更多的成本，會抬高投標價格，但這些多出來的成本，并不會成為中標的阻礙了。所有的努力和付出，都將得到回報。
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