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應(yīng)對化學(xué)水質(zhì)問題和突發(fā)狀況的地方行動

        當(dāng)化學(xué)物質(zhì)造成飲用水供水大面積污染時,無論是意外事故或故意行為,在應(yīng)急方面都 很難給予內(nèi)容全面的指導(dǎo)。本準(zhǔn)則推薦的大部分準(zhǔn)則值(見8.5節(jié)和附錄3)是與人體終生 可容忍的暴露水平有關(guān),僅針對少數(shù)化學(xué)物質(zhì)考慮了其急性毒性。對于不同的化學(xué)物質(zhì),其 濃度在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過準(zhǔn)則值的情況下,影響健康的暴露時間極限隨污染物的種類不同而不同。 在緊急情況下,如何采取合適的應(yīng)對措施應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生管理部門。
        超出準(zhǔn)則值不一定意味著造成明顯的或加劇影響健康的風(fēng)險。因此,短期或長期偏離 準(zhǔn)則值并不表明該類水不適于使用。超過準(zhǔn)則值的量以及超過準(zhǔn)則值的持續(xù)時間在什么條 件下不影響公眾健康取決于不同的物質(zhì),且需有資質(zhì)的衛(wèi)生官員對水是否可被接受做出判 斷。但是,超出準(zhǔn)則值應(yīng)作為水質(zhì)危害的一個信號:
        ● 至少應(yīng)在必要情況下研究其原因并采取必要的補救措施;
        ● 咨詢公共衛(wèi)生管理部門,聽取有關(guān)相應(yīng)措施的建議并考慮除飲用水之外其他攝入途 徑、該物質(zhì)的毒性、可能發(fā)生的各種不良作用及不良反應(yīng)的性質(zhì),以及補救措施的實踐性。 
        如果顯著超過某項準(zhǔn)則值或已超過多天,則可能需要迅速采取行動,以保證及時采取措 施保障飲水健康,并將情況通知消費者,指導(dǎo)消費者采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?br />         當(dāng)化學(xué)污染物超過準(zhǔn)則值或發(fā)生緊急情況時,首要目標(biāo)是預(yù)防人群接觸有毒濃度的污 染物。不過,在這種情況下應(yīng)用準(zhǔn)則值時,除非有其他合適的飲用水來替代現(xiàn)有供水,否則 在任何情況下都不得影響飲用水的充足供給。當(dāng)發(fā)生化學(xué)污染物溢漏進(jìn)入水源并隨之進(jìn)入 供水系統(tǒng)或是在水處理或輸配水過程中進(jìn)入供水系統(tǒng)之類的意外事件時,主要目標(biāo)是盡可 能地減少不良作用的風(fēng)險,而不是不必要地切斷或擾亂供水系統(tǒng)。
        本節(jié)內(nèi)容可用于協(xié)助評價特殊情況下的風(fēng)險(尤其是有準(zhǔn)則值或有權(quán)威風(fēng)險評估機構(gòu) 作出的風(fēng)險評價時),并輔助對短期和中期措施作出適當(dāng)決策。所提出的處理辦法為各行政 管理部門間進(jìn)行討論提供了基礎(chǔ),也為判斷采取進(jìn)一步行動的迫切程度提供了根據(jù)。
        通常情況下,需要對緊急情況現(xiàn)狀做出評述,并應(yīng)征詢專家意見。同時,考慮當(dāng)?shù)貙嶋H 情況也非常重要,包括備用供水系統(tǒng)是否有效、是否有其他的攝入來源(如食物)??紤]采用 何種水處理方法以及該方法是否實用并能降低污染物的濃度也具有重要意義。
        當(dāng)污染物的性質(zhì)未知時,應(yīng)盡快征詢專家意見識別污染物以決定采取哪些措施才能阻 止污染物進(jìn)入供水系統(tǒng)以及使人群的暴露量減到最小從而將任何可能的不良作用也減到 最小。
        水安全計劃應(yīng)同時包括可預(yù)見事件和未知原因的“緊急事件”的應(yīng)對計劃。這樣的計劃 有助于在這些事件發(fā)生時采取迅速適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)(見4.4節(jié))。
        本準(zhǔn)則4.4節(jié)中討論了發(fā)生超過準(zhǔn)則值的意外事件時(包括微生物污染和化學(xué)物質(zhì)污 染)的應(yīng)急計劃和預(yù)案。緊急情況下應(yīng)采取的措施在6.7節(jié)中有更多的討論,有關(guān)微生物污 染的討論則見7.6節(jié)。

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