為維持和改善供水服務(wù)，在機(jī)構(gòu)安排上 應(yīng)考慮負(fù)責(zé)監(jiān)督和負(fù)責(zé)供水的單位之間重要 的互補(bǔ)作用。監(jiān)督和質(zhì)量控制最好由相對(duì)獨(dú) 立的單位來(lái)執(zhí)行，因?yàn)閮煞矫嬉坏┙Y(jié)合會(huì)產(chǎn)生利益沖突。具體而言：
● 國(guó)家部門(mén)提供目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和立法的框架，賦予并要求供水單位承擔(dān)所規(guī)定的義務(wù)；
● 要求提供飲用水的有關(guān)單位確保并驗(yàn)證其管理的供水系統(tǒng)有能力提供安全的飲用 水，而且在日常工作中能夠做到這些；
● 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過(guò)定期審核飲用水安全的各個(gè)方面和／或驗(yàn)證測(cè)試來(lái)開(kāi)展獨(dú)立的（外 部的）監(jiān)督。 在實(shí)踐中，監(jiān)督單位與供水單位之間的責(zé)任劃分往往并不是很清楚。有時(shí)，專(zhuān)業(yè)機(jī) 構(gòu)、政府組織、非政府組織和私人機(jī)構(gòu)所涉及的范圍可能會(huì)比上述討論更廣、更復(fù)雜。不 管現(xiàn)有的框架如何，都應(yīng)制訂明確的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)以實(shí)施飲用水安全計(jì)劃、控制和監(jiān)督質(zhì) 量、收集匯總數(shù)據(jù)、報(bào)告發(fā)布調(diào)查結(jié)果及采取補(bǔ)救措施。明確規(guī)定責(zé)任和開(kāi)展交流是十分 重要的。
監(jiān)督是一項(xiàng)為了識(shí)別和評(píng)估與飲用水相 關(guān)的潛在健康風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。監(jiān)督 通過(guò)促進(jìn)飲用水供應(yīng)的質(zhì)量、數(shù)量、可及性、 覆蓋范圍（即能夠可靠獲得飲用水的人群）、 負(fù)擔(dān)能力及持續(xù)性等（這些被稱(chēng)為“服務(wù)指標(biāo)”）的改進(jìn)對(duì)保護(hù)公眾健康起到積極的作用。監(jiān) 督部門(mén)必須具有判定供水商是否在履行其義務(wù)的權(quán)力。
在大多數(shù)國(guó)家，負(fù)責(zé)監(jiān)督飲用水供應(yīng)的機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生部（或公共衛(wèi)生部）以及其地區(qū)或部 門(mén)的辦公室。有一些國(guó)家，可能是環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)；在其他國(guó)家，地方政府的環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)可 能對(duì)此負(fù)有一定的責(zé)任。
監(jiān)督需要系統(tǒng)的調(diào)查方案，其中可能包括審核、分析、衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)方面的工作。 這個(gè)方案應(yīng)涵蓋整個(gè)供水系統(tǒng)，包括水源和集水過(guò)程、輸送的基礎(chǔ)設(shè)施、水處理廠、蓄水水庫(kù) 和分配系統(tǒng)（管網(wǎng)或非管網(wǎng)）。
監(jiān)督工作的目標(biāo)之一是及時(shí)采取行動(dòng)防止問(wèn)題的出現(xiàn)并確保故障得以糾正。必要時(shí)可 能需要進(jìn)行處罰，以鼓勵(lì)和確保遵守規(guī)則。因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須得到強(qiáng)有力的立法支持。然 而更為重要的是，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和供水單位要建立一種積極和相互支持的關(guān)系，處罰只作為最后 的手段使用。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)能夠威脅到公眾健康的微生物污染時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法強(qiáng)制供水部門(mén)提出飲用 開(kāi)水的建議或采取其他措施。
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